近年来,随着我国建筑行业的快速发展,工程总承包模式在大型建设项目中应用日益广泛。为规范工程总承包管理,国家相关部门出台了《建筑项目工程总承包管理规范》。作为参与起草的专家,现将该规范的核心要点解读如下:
一、明确工程总承包的管理定位
规范首次系统界定了工程总承包的管理职责边界,强调总承包单位对工程设计、采购、施工等环节的全过程统筹管理。这改变了传统施工总承包模式下设计、施工割裂的问题,有利于实现项目整体效益最大化。
二、强化项目管理体系建设
规范要求总承包单位建立完善的项目管理体系,包括组织架构、管理制度、工作流程等。特别强调要建立以项目经理为核心的管理团队,实行项目全过程动态管理,确保各专业、各环节协调有序。
三、突出风险管理要求
规范专门设置了风险管理章节,要求总承包单位建立风险识别、评估和控制机制。重点包括合同风险、技术风险、安全风险和质量风险的管控,通过事前预防、事中控制和事后总结,降低项目整体风险。
四、细化质量安全管理要求
在质量管理方面,规范强调全过程质量控制,从设计源头把控质量,建立可追溯的质量责任体系。在安全管理方面,要求建立分级安全管理体系,明确各岗位安全责任,强化危险源辨识和隐患排查。
五、创新成本控制方法
规范引入了全过程成本管理理念,要求从设计阶段就开始进行成本优化,通过价值工程等方法,在保证质量和功能的前提下控制项目投资。同时强调要建立动态成本监测机制,及时发现和解决成本超支问题。
六、推进信息化管理
规范鼓励采用BIM等信息化技术,实现项目全过程的信息化管理。通过建立统一的信息平台,促进各参与方信息共享和协同工作,提高管理效率和决策水平。
七、加强合同管理
规范详细规定了工程总承包合同的编制、签订和执行要求,特别强调要明确各方权责,合理分配风险,建立合同变更管理机制,保障项目顺利实施。
八、重视人才培养
规范明确提出要加强工程总承包管理人才的培养,要求总承包单位建立专业人才培养体系,提升项目管理团队的综合素质和管理能力。
该规范的出台,标志着我国建筑项目工程总承包管理进入了规范化、系统化的新阶段。各相关单位应当认真学习规范要求,结合实际项目特点,不断完善工程总承包管理体系,推动建设工程管理水平再上新台阶。